...некоторые квартиры или их отдельные части используют
различные службы ЖКХ. Например, под склад чего-либо.
Возможно, первоначально для этого была занята целиком квартира 49
и она не считалась "жилам" помещением. Не имела адреса, номера итд.

Через некоторое время по каким то причинам произошел обмен
помещениями с жителями 65 квартиры. По любым причинам.
Возможно даже незаконно-нахаляву.
Или, например, в связи с пожаром, уничтожившим квартиру с исконным номером 65.

Чтобы не менять адрес переселились и перенесли номер.