во-первых, если граждане должны наводить порядок во всем сами, как показали события в САГРЕ, то зачем им нужно государство? просто брать с них деньги? а во-вторых, вы отключаете неплательщиков до тех пор, пока они не найдут адвоката и не подадут на вас в суд: закон, который не разрешает торговать электроэнергией без лицензии (то есть брать деньги за нее) НЕ ОТМЕНЕН, поэтому при желании любое ТСЖ, собирающее деньги за электроэнергию и тем более отключающее (т.е. предоставляющее услугу или лишающее ее), будет хорошим юристом наказано по самое небалуй, и председатель ТСЖ еще и будет платить штраф за работу без лицензии и т.п.