креативным должно быть всё перед чем возникают новые задачи, оптимальные способы решения которых еще на найдены и не упакованы в справочники... Но даже када найдены и упакованы - то тоже нужно... Иначе получаются мудовые рыдания типа административной, пенсионной реформы, "электронной россии", умиротворения кавказа и т.п.