Проблема в наведении. При полете по баллистической траектории у боеголовки очень узкое пространственное-временное окно для работы брлс наведения, автономное наведение боеголовки малореально даже при современном уровне электроники. А самолеты целеуказания штаты вынесут на раз. А чтобы вынести все что за уралом эта ракета подходит на 100%.