Больше он сваливает на руководство страны. И это правильно, потому как, у Генконструкторов имелась прямая связь с верховным руководством страны, вплоть до Самих. Любой вопрос мог быть решён. Сейчас же сверху имеется только "сочувствие" , правильные слова и никаких дел. Думаю, если бы Булава была реально "наверху" нужна, то она бы давно все цели на Камчатке поражала с вероятностью хотя бы 90%.