1.там кланы. альтернатива пилежу портфелей и госденег - гражданская война(если не договорятся). Практика жизни показывает что даже светоч демократии - США заинтересованны не в насаждении демократии, а в банальном доминировании. Бакиева ведь с видимым удовольствием они поддерживали. Поэтому насадить там цветы демократии просто некому. И уж не нашими корявыми руками :)