Большинство людей не различают "информированость" и "образованость".
Люди с поверхностным представлением о строении мира не смогут образовывать крупные устойчивые сообщества.
Причём необходимо считать правителей сообществ не экстраординарными личностями, а как раз наоборот - обычно они довольно посредственные ..ээ.. специалисты. Некогда им становиться специалистами - им надо за власть бороться.
В какой-то степени развитость правителя может быть индикатором уровня минимального развития личности в рассматриваемом сообществе. При таком подходе идеальным государством можно считать то, в котором к правителю предъявляются МИНИМАЛЬНЫЕ требования к считающейся полноценной личности. Т.е. тезис о кухарке вполне имеет место быть - вот только надо ещё дорасти до общества с такими кухарками.