Есть сетевой температурный график, где прописано - какую температуру теплоносителя они обязаны отдавать при заданной температуре воздуха. Также в нем прописана максимальная температура обратки, не выше которой потребители должны отдавать обратно теплоноситель. Иначе штрафные санкции. Чем больше расход,тем меньше эффективность теплопередачи, растт температура обраткию