ГТС для прокачки газа надо наполнить газом (техническим). Который будет просто "в системе". Но Украина не делает этого (т.к. это большой объем) и использовала раньше для этих нужд транзитный газ. А сейчас типа слили нужный объем из системы (осталось только в хранилищах). Наполнить же систему быстро не получится и если они не наполнят ее своим газом (технические нужды), то потребителю в Европу дойдет "Объем поставленного Газпромом газа" - "газ на наполнение системы", т.е. меньший. Что автоматически укажет что Украина ворует газ.
Т.е. по аналогии с водой: мне нужен 1 литр воды на 5 этаж, а "стояк" пустой (сосед с 1 этажа слил воду из него - спиздил 50 литров воды). Поэтому мне надо 51 литр, чтобы я увидел свой 1 литр )))