В договоре обязательно должны быть обозначены СУЩЕСТВЕННЫЕ условия: ЧТО, СКОЛЬКО и ПОЧЕМ. Без указания этих существенных условий договора никакая бумажка юридически договором не является. Всякие "меморандумы" не являются договором, т.к. не содержат существенных условий и поэтому юридически никого ни к чему не обязывают. Газпром не обязан поставлять на Украину газ при отсутствии договора. А перед заключением нового договора Газпром требует погасить все долги. Принудить же к заключению договора Газпром юридически никто не может. Вот и все резюме.
А по обязательствам перед европейскими потребителями у Газпрома обычный форс-мажор. В некоторые государства, кроме как через украинские трубы, Газпром поставлять газ не может.