1. газа свободного у вас нет - транспортируете азиатский.
2. нафтогаз - национальная госкомпания, как газпром.
3. не войдут - нет у вас объединительной идеи - ни политической, ни экономической. местным олигархам ложиться под ваших ПиМ смысла нет - терять доходы и власть. так, сея разброд(язык, газ), им легче раскалывать народ по оси восток-запад и получать дивиденды.
4. цена транспортировки газа по территории Украины в разы ниже европейской - Россия это лоббирует и понимает, что это плата дешевый газ.
5. такая система выгодна России - всегда есть на кого свои грехи списать, и рыбку (навар в карман) поймать в мутной воде.