Вот именно, все эти разговоры "должен решать народ" - это именно пустые слова. Поляки имеют свое государство которое вообще говоря отражает понятие "польский народ". Вот если бы мы рассуждали, например, про "чеченский народ" - можно было бы порассуждать про то, Российская Федерация отражает или нет его мнение. Так как он в настоящее время - только часть понятия "российский народ". Если же говорить про "российский народ" в целом - то российское государство с Путиным и Медведевым во главе безусловно и есть этот самый "российский народ".