Возьмем к примеру, интернет Вы играете в игру и качаете какой-нибудь файл.
Для того что-бы адекватно играть в игру вам необходимо обеспечить в первую очередь прохождение пакетов относящихся к игре и только когда есть свободная часть трафика - выполняется задача закачки