Причом, явно умышленный. ;О) Во первЫх, практицки все чиподелатели для связи - фаблесс, за редким исключением. И никто не мешает начать с этого, с заказов той-же ТСМЦ или УМС, или 130-нМ Ангстрему. Было бы что. Во вторых, если не будет массового спроса на эти чипы, то никто не пошевелится их делать/разрабатывать. А так есть пирог(Глонасс и всё вокруг него), и на него можно заложиться под госсредства. И под который может начать создаваться инфраструктура массового произвоцтва/чиподизайна. Ну а про 90-60нМ ГПС-приёмники, ваще клиника.
Это старая пестня "дайте нам $10e9 на ххх-нМ 450мм фабрику, а если не дадите, то электронику не возродим нах, будете тогда знать!"
Типовой призыв к гос-ву дать денех. Много. И, желательно, просто так.