Если собирать "образец" модема будете сами на живой FX604, то уже часть работы сделаете. На проце кроме разработки, отладки, проверки нужно прошивка камней - тот же инструмент (программатор - купить или собрать) плюс разъём (место и копейка), плюс время. Думаю, что для 50 шт. гимора будет меньше, если соберёте на готовом.