Назывался он, кажется, "Типовые нормы на разработку программных средств вычислительной техники". Возможно, в начале названия "Межотраслевые..." Конечно, этот документ изрядно устарел, но, его никто не отменял, и в соответствии с ним затраты на разработку ПО - в тысячи человеко-лет - ну, очень легко. В электронном виде его из-за древности, наверное, не найти. Но, можно попытаться получить его в какой-либо технической библиотеке: это книжеца листов этак на 100-150 и мягком переплете. У меня она была, но, за ненадобностью - затерялась...