это ограничение ARM-ядра. Тактовая жтага не должна превышать тактовую ядра, деленную то-ли на два, то-ли на 4. Посему при выключенной PLL есть ограничение. Для преодоления этой проблемы существуют эмуляторы с адаптивным тактированием. Например SAU510-USB пр-ва после февраля этого года, или вот такая хреновина к любому эмулятору adaptive clocking adapter